各方面要充分认识土壤污染防治法实施的重大意义，认真做好土壤污染防治法的学习宣传，形成工作合力，切实抓好土壤污染防治法的贯彻实施，抓紧制定各项配套法规，做好各项基础工作，扎实推进科技研发和示范，强化执法司法工作，落实经济保障措施等。

据了解，河北省生态环境厅将结合机构改革，清理和规范各类行政许可等权力事项，加快推进机械制造类、大型主题公园、有色冶炼项目等行业环评审批权限下放工作，持续做好向雄安新区放权工作。河北省将制定差异化管控政策，引导企业主动、积极治污，对稳定实现超低排放的企业、对涉及供暖等重大民生关切的企业、对属于战略新兴产业的企业可以申请停限产豁免。

同时，河北省还严格制定和落实三线一单，不断扩大环评审批改革备案试点覆盖面，对冬奥会张家口赛区、北京新机场及临空经济区、雄安新区，以及纳入河北省环评审批改革实施备案制试点的县（市、区）、省级以上开发区、工业园区的建设项目，在满足规划环评的前提下，将环境影响报告表简化为环境影响登记表，依法实施备案管理，不再实施审批这也凸显出陆源污染物控制是当前最突出的问题。渤海能容纳多少污染物，就是陆源污染物入海总量的约束标准。推进渤海海区禁捕限捕，总结并继续组织山东、辽宁进行限额捕捞试点，启动河北限额捕捞试点工作。高会旺表示，实施湾长制可能比河长制难很多。

若排放量超过这一界限，就算污染物入海量超标。此外，海洋生态环境退化的问题，也是当前渤海综合治理的重点。从被动整改到主动整治，这一变化缘于压茬式监督不断释放出的环保红利。

在全市形成了铁腕治霾党政同责、一岗双责和行业牵头、属地管理的大格局。规模以上工业增加值678.32亿元，增长8.5%。虽然这些问题没有列入国家督办，他们依然高度重视、立行立改。截至11月11日， PM2.5年均浓度为49.28g/m3，同比下降8.4个百分点。

说起已经在韩城持续达4个多月的压茬式监督工作，韩城市大气污染防治办公室相关同志感触最深的是，监督时间长、强度高，提升了相关城市党委、政府领导对环保工作的认识，让监督带来的压力层层传导到位，有效推动工作。检查后第二天，工作组又来到这个工业园，对企业进行了认真复查。

在西安，实行市委书记、市长双组长领导制，由常务副市长、市委秘书长、分管副市长主抓，组建22个专项工作组，完善了铁腕治霾办+专项工作组的工作模式。在宝鸡，由市委、市政府相关领导牵头，组成督办督导组，常驻县区，跟踪问效。现在了解到，企业提升改造完成，符合国家要求了，就等于给企业上户口了，是大好事。公司经理杨永忠在接受记者采访时深有感触地说：整治后效果十分明显，我们与周边企业、群众的关系更加和谐，整治后企业的经营形势也很好，持续长期经营也更有信心。

在西安言鼎印务有限公司检查时，压茬式监督工作组发现这家企业集气罩过小，VOCs未能有效收集处理，加上电焊、切割等工序存在问题，导致排放监测数据异常。岐山县委常委、副县长翟建平介绍说，对反馈督办问题的整改，宝鸡市建立了专班制度，按照一个督办问题、一名县级领导包抓、一名科级领导负责、一名干部驻点服务的要求，帮助业主单位落实整改措施，直到问题整改到位。地处韩城市的英山采石场就是一个很好的例证。今年以来，韩城以压茬式监督为契机，全面整治西部沿山地带采石场，英山区域原来的4个采石场全部停产关闭。

事后，企业负责人感慨地说，此次压茬式监督帮助企业完善了治污设施，不仅确保了依法依规生产，对职工工作环境的提升也很有意义。在铜川，在渭南，在韩城压茬式监督工作组的进驻，一方面解决了大量群众反映强烈的突出环境问题，一些企业在污染治理过程中实现了脱胎换骨的转型升级。

英山区域是韩城优质建材石料的富集区。针对压茬式监督反馈问题中散乱污工业企业整治难度较大的实际，宝鸡市开展千人帮千企活动，协调解决整治工作中存在的困难和问题。

宝鸡市环保局副局长李仓怀说：通过此次压茬式监督，各行业得到了脱胎换骨式的转型升级，燃气、电力等清洁能源的使用更加普及，企业的环保设施持续升级，污染排放全面达标，社会公众的生产生活方式也得到一定优化，对监督整改的成效干部群众有目共睹。2018年9月1日至10月23日，陕西省西安市空气质量创造了连续优良天数53天的好成绩，创下了自2013年新《环境空气质量标准》实施以来最长优良天数的纪录。日前，压茬式监督工作组在西安三桥蔺高工业园检查时，检查人员通过触摸感受机器余温的方式，发现了一家已经停产整治的企业，竟存在偷偷生产的现象。抬头远眺是舒心的蓝，环顾四周是清新的绿，迎面而来是幸福的笑。压茬式监督工作组在检查西安赛夫特消防设备有限公司的过程中，发现这家缺少有机废气处理设备，因而将其列为整改提升类的散乱污企业。其次是企业的环境意识切实增强，由以前认为环保工作可有可无，甚至被动应付，变为对项目环评、环保设施、环境监测等主动咨询，落实到位。

关注三实现了短期治标与长期治本相结合无论是西安、宝鸡、渭南，还是韩城、铜川等地，都在努力跑出治霾加速度，而正在进行的压茬式监督这一外力对于改善环境质量和推动高质量发展起到了重要作用。关注一压茬式监督人人关注、问题整改人人支持这种创新的压茬式监督模式，即由国家生态环境监管部门派驻工作组在帮助地方发现问题的同时，又能够指导地方进行严格执法，从而保障监督质量一直保持高水准。

过去无序开采，生产工艺落后，严重污染了周边环境。收到督办单后，企业意识到了问题的严重性，立即将集气罩加宽，厂房车间全部封闭，并停止使用电焊、机械切割等工序，最终验收通过，恢复了生产。

杨凌天行健混凝土公司董事长陈言文介绍说，汾渭平原大气污染防治压茬式监督力度很大，一个月之内就到企业检查了两次。数据显示，前三季度，全市实现地区生产总值1573.01亿元，增长7.3%，增速位列关中城市第二。

经过多次检查以及通过网上信息公开等方式督促整改，最终负责人按要求为消防器材喷塑作业加装了光氧催化设备，验收通过后，企业顺利恢复生产。这位负责人坦言：以前我们不懂法，总觉得环保跟我们没关系污染严重且有场地建收集池的，对初期雨水进行定量收集，并利用自动控制提升系统进行预处理，再排入污水管网。作为雨污分流的重要一环，初期雨水的收集必须与其他举措环环相扣。

他说，以这种方式被污染的雨水，水质不会比生活污水或工业污水好多少。公司负责人王秀健说：我们厂区占地96亩，经过现场勘察和对照设计标准，约15亩的地面存在雨水污染的风险，新建的初期雨水收集池可容纳80立方米降水。

镇海区在启动这一项目之初就发现，约有40%的管网处于不通或断头状态，这些因素严重制约了项目进程。企业环境意识增强管理迈向精细化面对辖区为数众多的企业，如何提高企业主对初期雨水污染严重性的认识，加强巡查和管理？镇海区审批建设初期雨水收集项目的企业，在提交的设计方案上会有这样的声明：企业承诺加强日常环境管理，规范车间废油污物质的收集与堆放如违反以上承诺，由企业承担责任。

为此，镇海区对全区的雨污管网进行排摸，并投入6亿多元，全面修复和建设雨污管网，确保基础设施到位。接下来，镇海区还计划将初期雨水分离的范围，由工业区拓展至周边环保红线内的农村生活区。

当地针对180个主要行业，按雨水受污染的严重程度、企业场地条件等，设定了3种类型的处置办法：企业雨水基本无污染的，隔油沉砂后直排或进入雨水管网。如今，在全国打响污染防治攻坚战的大背景下，初期雨水污染治理已逐渐进入人们的视野。或许，一双黑皮鞋的遭遇，还不能让人意识到初期雨水污染治理的重要性。环保工作人员平时不需要走进小房子，只要身在园区环保分局的中控平台，或手持移动设备，就可实现远程操控。

无污染的后期雨水，则通过弃流装置改道，经过隔油沉砂池后，排放至雨水管网。不少企业的环境保护观念变强，管理也更精细化，从而提升了厂区各方面管理的规范性。

这套初期雨水自动控制系统，是镇海区2016年通过借鉴各地经验，并与镇海本地环保企业合作研发的。传统监管依靠人力，无法做到全时段监管直到今年6月，140余家企业都多了一栋水泥小房子，问题才得到解决。

记者了解到，杭州湾上虞经济技术开发区对重点排污企业开展清下水排放口改造时，也曾注意到初期雨水直排带来的隐疾。治水隐疾：初期雨水直排地处宁波市东北部的镇海区，重化工业和传统制造业发达，全区18个工业园区内有1000多家企业。